全国共有282个地级以上城市参与评选。为了客观科学衡量城市总体开放水平和外贸竞争力强弱,避免单纯以招商引资规模及GDP高低作为衡量标准的盲目性,海关总署将考核标准分为水平指标、结构指标、效益指标、发展指标、潜力指标等5个指标进行评比。